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魯安監(jiān)發(fā)[2010]37號

各市安監(jiān)局，各勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗及使用單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》及《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1號令）、《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號）, 我局重新修訂了《山東省勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。[1] 

二〇一〇年三月三十一日

山東省勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》及《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1號令）、《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]149號），制定本辦法。

第二條 在山東省境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測檢驗和使用勞動防護(hù)用品的單位，適用本辦法。

第三條 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）負(fù)責(zé)全省勞動防護(hù)用品的綜合監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作。

第四條 本辦法所稱勞動防護(hù)用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護(hù)裝備。

第五條 勞動防護(hù)用品分為特種勞動防護(hù)用品和一般勞動防護(hù)用品。

特種勞動防護(hù)用品目錄按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）確定的目錄執(zhí)行。一般勞動防護(hù)用品目錄按省安監(jiān)局確定的目錄執(zhí)行。

第六條 勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)和特種勞動防護(hù)用品的經(jīng)營實行告知性備案制度；檢測檢驗實行發(fā)證檢驗、委托檢驗和定期抽檢制度；配備使用實行按標(biāo)準(zhǔn)配備制度。

第七條 國家對特種勞動防護(hù)用品實行安全標(biāo)志管理。特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志工作由國家安監(jiān)總局指定的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心實施。

第二章 勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)與經(jīng)營

第八條 生產(chǎn)勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術(shù)人員；

（三）有保證產(chǎn)品安全防護(hù)性能的生產(chǎn)設(shè)備；

（四）有滿足產(chǎn)品安全防護(hù)性能要求的檢驗與測試手段；

（五）有完善的質(zhì)量保證體系和健全的安全生產(chǎn)管理制度；

（六）有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件；

（七）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 生產(chǎn)勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)當(dāng)按其產(chǎn)品所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和自檢，出具產(chǎn)品合格證，并對產(chǎn)品的安全防護(hù)性能負(fù)責(zé)。

第十條 新研制和開發(fā)的勞動防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)對其安全防護(hù)性能進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)試驗，并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測檢驗合格后，方可生產(chǎn)、使用。

第十一條 省內(nèi)生產(chǎn)特種勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)按《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》規(guī)定的程序進(jìn)行安全標(biāo)志申請，由國家安監(jiān)總局指定的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心審批。本辦法實施后，新申請安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)單位取得安全標(biāo)志后，應(yīng)于30日內(nèi)到省安監(jiān)局進(jìn)行告知性備案。

本辦法實施后，原已取得安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)單位、一般勞動防護(hù)用品生產(chǎn)單位和特種勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位，應(yīng)于60日內(nèi)按規(guī)定到省安監(jiān)局辦理備案手續(xù)。

第十二條 生產(chǎn)勞動防護(hù)用品的單位申請備案時，應(yīng)當(dāng)交驗以下材料一式兩份：

（一）《山東省勞動防護(hù)用品生產(chǎn)單位備案申請表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；

（三）安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告（原件和復(fù)印件）；

（四）生產(chǎn)特種勞動防護(hù)用品的單位，需提交特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書（原件和復(fù)印件）。

第十三條 本省生產(chǎn)勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)將《山東省勞動防護(hù)用品生產(chǎn)單位備案申請表》和有關(guān)材料報省安監(jiān)局備案。

工商注冊地在外省的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的勞動防護(hù)用品進(jìn)入我省銷售的，按第十二條規(guī)定提供交驗材料，向省安監(jiān)局告知性備案。

第十四條 經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）有與經(jīng)銷產(chǎn)品相適應(yīng)的經(jīng)營場所和貯存條件；

（三）單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員經(jīng)有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟悉國家勞動防護(hù)用品有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)銷人員了解相關(guān)勞動防護(hù)用品知識；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十五條 經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位所經(jīng)營的特種勞動防護(hù)用品必須是取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品，所經(jīng)營的特種勞動防護(hù)用品和一般勞動防護(hù)用品必須是經(jīng)過省安監(jiān)局備案的勞動防護(hù)用品。

第十六條 經(jīng)營特種勞動防護(hù)用品的單位申請備案時應(yīng)交驗以下材料一式兩份：

（一）《山東省特種勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位備案申請表》；

（二）單位營業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；

（三）安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格證書；

（四）特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書（原件和復(fù)印件）。

第十七條 本省特種勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位應(yīng)將《山東省特種勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位備案申請表》和有關(guān)材料報省安監(jiān)局備案。

第十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營及外省進(jìn)入我省銷售特種勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)取得省安監(jiān)局頒發(fā)的登記備案證明。

第十九條 在本省經(jīng)營使用的進(jìn)口勞動防護(hù)用品,一般勞動防護(hù)用品的安全防護(hù)性能不得低于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并取得國家安監(jiān)總局指定的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)出據(jù)的準(zhǔn)用手續(xù);特種勞動防護(hù)用品應(yīng)取得我國相關(guān)安全標(biāo)志。

第二十條 備案有效期為2年。生產(chǎn)勞動防護(hù)用品、經(jīng)營特種勞動防護(hù)用品的單位繼續(xù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)在期限屆滿前60日內(nèi)，將有關(guān)材料報省安監(jiān)局重新提出備案申請。

第二十一條 備案有效期內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營單位的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)重新備案；生產(chǎn)、經(jīng)營單位的名稱、法定代表人、通訊地址等檔案信息變更的，應(yīng)在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第三章 勞動防護(hù)用品的配備與使用

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB/T11651-2008）、原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（國經(jīng)貿(mào)委安全[2000]189號）和省安監(jiān)局《山東省勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試用)》（魯安監(jiān)發(fā)〔2003〕1號）和地方標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定本單位從業(yè)人員勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項經(jīng)費。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護(hù)用品。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護(hù)用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，不得超過使用期限。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防護(hù)用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無安全標(biāo)志和未經(jīng)過備案的勞動防護(hù)用品。嚴(yán)禁使用假冒偽劣勞動防護(hù)用品。本單位的安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對勞動防護(hù)用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級與屬地相結(jié)合的原則，依法對勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測檢驗和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

第二十九條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本區(qū)域內(nèi)有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或依法查處：

（一）不配發(fā)勞動防護(hù)用品的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護(hù)用品的；

（三）配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的；

（四）配發(fā)未備案的勞動防護(hù)用品的；

（五）配發(fā)超過使用期限的勞動防護(hù)用品的；

（六）勞動防護(hù)用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；

（七）勞動防護(hù)用品采購、驗收、發(fā)放、保管、報廢等管理制度不健全的；

（八）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的；

（九）其他違反勞動防護(hù)用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動防護(hù)用品的要求；有權(quán)對本單位勞動防護(hù)用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告，經(jīng)查實后應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護(hù)用品管理的違法行為有權(quán)要求糾正，并對糾正情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條 省安監(jiān)局對在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位進(jìn)行不定期抽查。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位進(jìn)行不定期檢查。

第三十三條 省安監(jiān)局對取得備案的勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，定期向社會公布。

第五章 罰則

第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測檢驗和使用勞動防護(hù)用品的單位違反本《辦法》規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原2002年9月 1日起施行的《山東省勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理辦法》同時廢止。