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魯人社發(fā)〔2016〕10號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直各部門(mén)、單位，各高等院校，各行業(yè)協(xié)會(huì)、大企業(yè)，各高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào)）和人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施<專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》（人社廳發(fā)〔2015〕151號(hào)）精神，加快推進(jìn)我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“繼續(xù)教育”）改革發(fā)展，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、繼續(xù)教育的工作原則、目標(biāo)任務(wù)與管理體制

（一）工作原則。繼續(xù)教育是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要內(nèi)容，也是對(duì)人才資源的重要投資。開(kāi)展繼續(xù)教育，要有利于尊重和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)積極性、提升能力素質(zhì)，有利于增強(qiáng)單位和個(gè)人在繼續(xù)教育中的主體地位，有利于形成全社會(huì)“好學(xué)、尚學(xué)”的繼續(xù)教育氛圍。

（二）目標(biāo)任務(wù)。以全員培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化資源配置、健全服務(wù)體系、完善體制機(jī)制，構(gòu)建終身教育體系，使我省的繼續(xù)教育工作走在全國(guó)前列。

（三）管理體制。繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)的管理體制。省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全省繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定繼續(xù)教育政策，編制繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和組織實(shí)施。行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實(shí)施工作。

二、健全完善繼續(xù)教育管理制度

（四）推進(jìn)公需科目和專(zhuān)業(yè)科目建設(shè)。公需科目由人力資源社會(huì)保障部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施，以本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息及其他有利于提升綜合素質(zhì)的基本知識(shí)為主。

專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)是繼續(xù)教育的主要內(nèi)容，要立足科技前沿，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，主要由各行業(yè)主管部門(mén)組織，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和用人單位具體實(shí)施。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)直接舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)突出公益性，不得收取費(fèi)用。

（五）進(jìn)一步嚴(yán)格繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)，其中，專(zhuān)業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。實(shí)行學(xué)分考核制度的地區(qū)、行業(yè)，學(xué)分換算成學(xué)時(shí)后，標(biāo)準(zhǔn)低于90學(xué)時(shí)的，應(yīng)達(dá)到90學(xué)時(shí)。

（六）繼續(xù)教育方式和學(xué)時(shí)的認(rèn)定。在省里出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定之前，行業(yè)主管部門(mén)、各市人力資源社會(huì)保障部門(mén)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。沒(méi)有規(guī)定的，暫按下列辦法計(jì)算并登記：

1．培訓(xùn)進(jìn)修類(lèi)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)舉辦、批準(zhǔn)，或經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案，包括各類(lèi)脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)、進(jìn)修、研修、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)交流、出國(guó)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育及其他相關(guān)繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)，按實(shí)際學(xué)時(shí)登記，不超過(guò)8學(xué)時(shí)/天。

2．自學(xué)類(lèi)，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人自學(xué)、單位統(tǒng)一安排自學(xué)、自學(xué)考試、在職學(xué)歷教育，由用人單位建立學(xué)習(xí)檔案并確定具體學(xué)時(shí)，每年累計(jì)不超過(guò)40學(xué)時(shí)。用人單位未建立學(xué)習(xí)檔案的不予登記。

3．科研成果、論文著作等可折算學(xué)時(shí)。成果類(lèi)，包括科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)利或用人單位認(rèn)可的其他重要成果等。論文著作類(lèi)，包括公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)、技術(shù)論文、學(xué)術(shù)會(huì)議交流論文、出版著作、譯著等。每項(xiàng)（篇、本）計(jì)10學(xué)時(shí)，折算學(xué)時(shí)每年累計(jì)不超過(guò)30學(xué)時(shí)。

（七）健全繼續(xù)教育登記、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等制度。用人單位要建立繼續(xù)教育登記管理制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類(lèi)、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行核實(shí)和記錄。各級(jí)人事代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦本級(jí)委托人事代理的繼續(xù)教育的培訓(xùn)組織、考核、登記等有關(guān)事宜。各市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要探索建立繼續(xù)教育項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查制度，推動(dòng)繼續(xù)教育工作健康發(fā)展。

三、依法保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的合法權(quán)益

（八）進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)享有的權(quán)益。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)用人單位同意，脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定或者與勞動(dòng)者的約定，支付工資、福利等待遇。用人單位安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在工作時(shí)間以外參加繼續(xù)教育活動(dòng)的，雙方應(yīng)當(dāng)約定費(fèi)用分擔(dān)方式和相關(guān)待遇。

（九）尊重和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)積極性。鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加包括“慕課”、微課等在內(nèi)的多種形式繼續(xù)教育。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育并通過(guò)考核，經(jīng)用人單位認(rèn)可后，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)予認(rèn)定。外來(lái)調(diào)入人員，對(duì)其之前接受繼續(xù)教育的情況，當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)要及時(shí)確認(rèn)。

（十）依法規(guī)范繼續(xù)教育主體的權(quán)利與義務(wù)。用人單位要建立健全本單位繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況是聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊(cè)的必要條件的，從其規(guī)定。

用人單位違反國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，損害專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依法享受繼續(xù)教育權(quán)利的，由人力資源保障行政部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令整改。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員無(wú)正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育，不遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度，用人單位可視情節(jié)給予批評(píng)教育、不予報(bào)銷(xiāo)或要求退還學(xué)習(xí)費(fèi)用。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)侵害其接受繼續(xù)教育權(quán)利而發(fā)生爭(zhēng)議的，可按勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁有關(guān)規(guī)定處理。

四、充分發(fā)揮市場(chǎng)在繼續(xù)教育資源配置中的決定性作用

（十一）加強(qiáng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織與新社會(huì)組織繼續(xù)教育工作。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要針對(duì)一些企業(yè)特別是中小企業(yè)繼續(xù)教育動(dòng)力不足、資源匱乏、信息不暢等問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)扶持，積極提供政策、項(xiàng)目和信息等服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，逐步建立適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身特點(diǎn)的繼續(xù)教育模式。政府實(shí)施的繼續(xù)教育項(xiàng)目和掌握的繼續(xù)教育公共資源，要面向社會(huì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員平等開(kāi)放。

充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地等機(jī)構(gòu)在企業(yè)繼續(xù)教育方面的作用，使其成為培養(yǎng)企業(yè)高層次人才的基地。發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、學(xué)術(shù)組織作用，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織培養(yǎng)急需人才，促進(jìn)繼續(xù)教育工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十二）加快開(kāi)發(fā)繼續(xù)教育市場(chǎng)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)委托繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)的，要依法通過(guò)招標(biāo)等方式選擇，并與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)簽訂政府采購(gòu)合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)企業(yè)等各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)。支持管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)做大做強(qiáng)，形成具有山東特色的繼續(xù)教育品牌。

按照《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2015〕13號(hào)）精神，對(duì)符合離崗創(chuàng)業(yè)條件的高校和科研院所科研人員，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與在崗人員同等享有職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。

（十三）大力推進(jìn)繼續(xù)教育基地建設(shè)。省人力資源社會(huì)保障廳遴選培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好、在繼續(xù)教育方面具有引領(lǐng)和示范作用的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，建設(shè)省級(jí)繼續(xù)教育基地?？h級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性繼續(xù)教育基地。

五、深化繼續(xù)教育改革，加強(qiáng)國(guó)際合作交流

（十四）深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)中的龍頭工程，以培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊區(qū)域和關(guān)鍵崗位的繼續(xù)教育工作給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)建立多層次、多類(lèi)別、多形式的培養(yǎng)培訓(xùn)格局，有效帶動(dòng)繼續(xù)教育工作全面開(kāi)展。各市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要積極選派符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加國(guó)家、省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程項(xiàng)目培訓(xùn)，并推進(jìn)實(shí)施本地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。

（十五）積極推進(jìn)繼續(xù)教育信息化建設(shè)。各市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立以居民身份證號(hào)為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育網(wǎng)上管理和培訓(xùn)系統(tǒng)，搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)，并建立健全繼續(xù)教育統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)繼續(xù)教育人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、形式、經(jīng)費(fèi)投入、基地建設(shè)、師資等基本情況進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)和隨機(jī)統(tǒng)計(jì)。

（十六）進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。按照兼職為主、兼專(zhuān)結(jié)合的原則，加快培養(yǎng)建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞睦^續(xù)教育師資隊(duì)伍。鼓勵(lì)各市通過(guò)繼續(xù)教育形式與海內(nèi)外高水平人才及團(tuán)隊(duì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于符合條件的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，可按照引進(jìn)高層次人才服務(wù)“綠色通道”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。引進(jìn)后的高層次人才申報(bào)省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家等人才工程，之前在我省從事繼續(xù)教育的業(yè)績(jī)可算作工作實(shí)績(jī)和長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。

（十七）建立繼續(xù)教育智庫(kù)。各市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要成立繼續(xù)教育專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，負(fù)責(zé)繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)科目、公需科目研究，并幫助制定本轄區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃?？h級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)可聘請(qǐng)有威望的高層次專(zhuān)家擔(dān)任繼續(xù)教育學(xué)監(jiān)，為轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)教育工作和學(xué)風(fēng)建設(shè)提出意見(jiàn)建議。

（十八）探索建立繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”。設(shè)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的“終身學(xué)習(xí)賬戶(hù)”，用于記錄累積學(xué)時(shí)、學(xué)分。選取部分條件成熟的市先行試點(diǎn)，不斷探索與終身學(xué)習(xí)能力建設(shè)相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才評(píng)價(jià)的有效銜接。

（十九）探索建立繼續(xù)教育導(dǎo)師制。允許個(gè)人以導(dǎo)師制、師徒制、個(gè)人工作室等方式，為每年不超過(guò)10名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供個(gè)性化繼續(xù)教育，師生雙方自愿簽訂合同，明確約定責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及費(fèi)用等。繼續(xù)教育導(dǎo)師應(yīng)建立教學(xué)檔案和管理制度，經(jīng)各設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案后，可進(jìn)行繼續(xù)教育登記。

（二十）鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育的探索。支持各縣（市、區(qū)）圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出臺(tái)有針對(duì)性的繼續(xù)教育措施，不斷加強(qiáng)縣域繼續(xù)教育。鼓勵(lì)企業(yè)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院參與繼續(xù)教育。有條件的縣（市、區(qū)）及開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、人才改革實(shí)驗(yàn)區(qū)可多渠道籌措資金，設(shè)立繼續(xù)教育基金，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育給予資助。

（二十一）積極開(kāi)展繼續(xù)教育國(guó)際交流活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)際繼續(xù)教育交流，省人力資源社會(huì)保障廳每年根據(jù)出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織赴國(guó)（境）外開(kāi)展繼續(xù)教育合作交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各市學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）在繼續(xù)教育方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，支持人才改革試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、對(duì)外合作園區(qū)采用國(guó)際通行體系和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。采取送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方法，有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展國(guó)際培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。支持外資施教機(jī)構(gòu)，依照我國(guó)法律和有關(guān)規(guī)定，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)。積極引進(jìn)和推介國(guó)外先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育資源，擴(kuò)大繼續(xù)教育對(duì)外開(kāi)放水平，推進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

六、保障措施

（二十二）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好繼續(xù)教育工作，關(guān)系到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升，具有重要的戰(zhàn)略意義。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要從大局出發(fā)，高度重視，切實(shí)履行好主管繼續(xù)教育工作的職能，健全各項(xiàng)機(jī)制，充實(shí)工作力量，持續(xù)推進(jìn)繼續(xù)教育改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)繼續(xù)教育資源的直接配置，實(shí)現(xiàn)由繼續(xù)教育學(xué)時(shí)（學(xué)分）的審核者，向終身學(xué)習(xí)賬戶(hù)的管理者轉(zhuǎn)變；管理方式由單一計(jì)劃式硬性要求，向能為促進(jìn)學(xué)習(xí)提供全方位靈活服務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。省人力資源社會(huì)保障廳將加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善內(nèi)部機(jī)制，建立繼續(xù)教育聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)制定配套政策并督促落實(shí)。

（二十三）進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)支持力度，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效投入機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與教育、財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)《山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》和《關(guān)于進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2015〕17號(hào)）有關(guān)要求，切實(shí)提高繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和各部門(mén)（單位）要將繼續(xù)教育工作經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算，用于繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)、繼續(xù)教育課程和教材體系、區(qū)域性和行業(yè)性繼續(xù)教育基地建設(shè)和實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程及繼續(xù)教育重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等，推進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。

企事業(yè)單位要依法履行開(kāi)展職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)原人事部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕96號(hào)）等文件要求，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5%提取。對(duì)不按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法收取、管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職工教育經(jīng)費(fèi)，按照“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的繼續(xù)教育。事業(yè)單位可參照企業(yè)相關(guān)規(guī)定，不斷加大對(duì)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。要在重大項(xiàng)目中拿出一定份額的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)人才，使項(xiàng)目建設(shè)與人才培養(yǎng)同步發(fā)展，相互促進(jìn)。

各市、各部門(mén)（單位）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合全面深化改革和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，不斷加大對(duì)繼續(xù)教育事業(yè)的投入，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，并加強(qiáng)繼續(xù)教育誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)形成終身學(xué)習(xí)的氛圍，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

本規(guī)定自2016年4月1日起施行，有效期至2021年3月31日。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省財(cái)政廳

2016年1月27日