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聊城市人民政府令

第31號(hào)

  《聊城市城市供水管理辦法》已經(jīng)2017年11月2日市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

市 長(zhǎng) 宋軍繼

  2017年11月16日

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)、消防和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水企業(yè)和使用城市供水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱(chēng)城市供水，包括城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

  城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

  自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

  二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶(hù)的形式。

  第四條 城市供水應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

  第五條 市城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市供水監(jiān)督管理工作。

  縣(市、區(qū))城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水監(jiān)督管理工作。

  公安、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、衛(wèi)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)按照各自職責(zé),做好城市供水管理的有關(guān)工作。

  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證城市公共供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，適應(yīng)城市發(fā)展需求。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)

  第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、規(guī)劃行政主管部門(mén)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)等編制城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

  第八條 城市供水水源開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃的規(guī)定。

  優(yōu)先利用地表水，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用城市中水和其他再生水，嚴(yán)格控制和合理開(kāi)采地下水，并做好城市供水后備水源地的儲(chǔ)備和保護(hù)。

  城市建設(shè)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)中水管網(wǎng)，積極推進(jìn)分質(zhì)供水，優(yōu)水優(yōu)用。

  第九條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止未經(jīng)許可建設(shè)自備水源。

  第十條 城市供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

  第十一條 新建城市居民供水工程應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

  第十二條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)城市供水設(shè)施和中水回用設(shè)施，適應(yīng)供用水需求。

  第十三條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家、地方以及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

  第十四條 城市供水設(shè)施建設(shè)、更新改造所需資金應(yīng)納入同級(jí)城市建設(shè)投資計(jì)劃。

  第十五條 新建住宅小區(qū)城市居民供水設(shè)施，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)和施工。住宅小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合城市居民供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

  城市居民二次供水設(shè)施及泵房必須獨(dú)立設(shè)置，不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用;城市居民二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取防倒流污染措施及其它安全供水措施。

  第十六條 新建住宅小區(qū)城市居民供水設(shè)施以貿(mào)易結(jié)算水表為界，水源側(cè)的管道(含貿(mào)易結(jié)算水表)、設(shè)備的建設(shè)資金，統(tǒng)一并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，交由城市供水企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用于供水設(shè)施建設(shè)。

  第十七條 城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。

  竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城市供水、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)參加，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

  第十八條 新建城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理工程資料存檔手續(xù)。

  第三章 供用水管理

  第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事城市供水生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第二十條 直接從事供、管水人員應(yīng)當(dāng)取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

  直接從事供、管水人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。

  第二十一條 自建供水設(shè)施需要與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水和衛(wèi)計(jì)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

  第二十二條 使用城市公共供水的單位，不得擅自轉(zhuǎn)供水。確需轉(zhuǎn)供水的，須經(jīng)城市供水企業(yè)同意。

  第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十四條 使用城市公共供水進(jìn)行二次供水的單位，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)用水高峰期蓄水。

  第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)不間斷供水，不得擅自停止供水。

  因施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水或降壓供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并提前二十四小時(shí)通知用戶(hù)。

  因自然災(zāi)害、突發(fā)事故等原因造成停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶(hù)和公安消防部門(mén)，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)。

  連續(xù)停止供水超過(guò)二十四小時(shí)的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民提供基本生活用水。

  第二十六條 需要開(kāi)戶(hù)使用公共供水、增加供水量、改變用水性質(zhì)、停止用水、恢復(fù)用水以及更名過(guò)戶(hù)的用戶(hù)，應(yīng)到城市供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

  城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

  第二十七條 使用城市公共供水應(yīng)當(dāng)安裝貿(mào)易結(jié)算水表。

  新建居民住宅必須按照一戶(hù)一表、計(jì)量出戶(hù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

  原有居民住宅應(yīng)按照一戶(hù)一表、計(jì)量出戶(hù)的要求進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)抄表到戶(hù)。改造資金由用戶(hù)、供水企業(yè)、政府共同承擔(dān)。

  第二十八條 用戶(hù)對(duì)水表計(jì)量有異議需要檢定的，應(yīng)當(dāng)委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。檢定合格的，檢定費(fèi)用由用戶(hù)承擔(dān);檢定不合格的，檢定費(fèi)用由城市供水企業(yè)承擔(dān)。用戶(hù)當(dāng)期水費(fèi)根據(jù)檢定結(jié)果計(jì)算。

  第四章 設(shè)施管理

  第二十九條 城市供水設(shè)施以貿(mào)易結(jié)算水表為界，水源側(cè)的設(shè)施(含貿(mào)易結(jié)算水表)由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理;用水側(cè)的設(shè)施歸用戶(hù)所有并負(fù)責(zé)維護(hù)管理，或者委托供水企業(yè)維護(hù)管理。

  第三十條 城市公共供水單位、自建設(shè)施供水單位和二次供水設(shè)施管理單位，對(duì)其管理的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。

  第三十一條 已建成的住宅小區(qū)城市居民二次供水設(shè)施，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主決定移交給城市供水企業(yè)的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收，并簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)移相關(guān)手續(xù)。

  業(yè)主或原管理單位應(yīng)當(dāng)將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。

  移交后的住宅小區(qū)城市居民二次供水設(shè)施歸城市供水企業(yè)所有;泵房歸全體業(yè)主所有，城市供水企業(yè)可以無(wú)償使用。

  第三十二條 城市居民二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用計(jì)入城市供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，任何企業(yè)和單位不得在城市供水價(jià)格外加收任何費(fèi)用。二次供水運(yùn)行維護(hù)費(fèi)在未計(jì)入城市公共供水總成本之前，由用戶(hù)向二次供水設(shè)施管理單位交納二次供水設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用。

  第三十三條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全距離保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

  第三十四條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)查明地下供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)簽訂供水設(shè)施保護(hù)協(xié)議。

  因施工造成供水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即告知城市供水企業(yè)進(jìn)行修復(fù)，承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用并賠償損失。

  第三十五條 任何單位或個(gè)人，不得侵占、毀壞或擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。

  因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃和城市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施。

  第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)關(guān)公共供水閥門(mén)，不得擅自在公共供水管道上安裝取水設(shè)施，不得采取不正當(dāng)手段使貿(mào)易結(jié)算水表停滯、失靈、逆行。

  第三十七條 新裝、改裝戶(hù)外供水管道或貿(mào)易結(jié)算水表的，應(yīng)當(dāng)事前向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng)，由城市供水企業(yè)組織設(shè)計(jì)、施工。

  第三十八條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付建設(shè)或者維護(hù)單位。

  城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消火栓檔案，明確檢修人員，每年定期檢查、維護(hù)消火栓，保持消火栓完好有效。消火栓檔案信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

  第五章 水質(zhì)安全

  第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全和應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保障城市供水安全。

  城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)督檢查制度，落實(shí)城市供水安全保障措施;衛(wèi)計(jì)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。

  城市供水行政主管部門(mén)、衛(wèi)計(jì)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)所需費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第四十條 城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其供應(yīng)水的水質(zhì)負(fù)責(zé)，建立健全水質(zhì)管理和檢測(cè)制度，并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)城市供水行政主管部門(mén)備案。

  第四十一條 二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范。

  二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月對(duì)二次供水儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒。水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即清洗消毒;清洗消毒后，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可繼續(xù)使用。

  第四十二條 城市供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水原水水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并報(bào)告城市供水、水利、環(huán)保和衛(wèi)計(jì)行政主管部門(mén)。

  第四十三條 城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗;但是，僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。

  第四十四條 城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。

  用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

  第四十五條 生產(chǎn)、使用有毒、有害物質(zhì)的單位和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)的單位，必須實(shí)行間接取水方式，不得將內(nèi)部用水管道直接與公共供水管道連接。

  第四十六條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T(mén)備案，并定期組織演練。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十八條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

  (一)城市供水水壓、水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

  (二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;

  (三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

  第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

  (一)違反城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃興建城市供水工程的;

  (二)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工的;

  (三)未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;

  第五十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處一千元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

  (一)盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的;

  (二)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;

  (三)產(chǎn)生、使用有毒有害物質(zhì)的單位和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;

  (四)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。

  第五十一條 城市供水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第五十二條 本辦法自2018年1月1日起施行。市政府《關(guān)于印發(fā)<聊城市城市供水管理辦法>的通知》(聊政發(fā)[1999]85號(hào))同時(shí)廢止。